氣候變遷水患成災,前瞻預算打水漂
今年7月底至8月上旬的一場西南氣流加上盧碧颱風帶來的豪雨,對中南部造成嚴重淹水(經濟部水利署稱為「0806水災」)及農損。許多民眾不禁懷疑,蔡政府在前瞻計畫中投下了2508億元的治水預算,為什麼對水資源的管理,績效還是這麼差?
國家政策研究基金會永續發展組和經濟財政組,24日聯合舉辦「氣候變遷水患成災 前瞻打水漂?》座談會,邀請專家學者為台灣的治水把脈。
永續發展組召集人陳宜民首先帶領與會者為日前勘災時落水的高雄桃源區代表謝宜真祈福,希望失蹤近2週的她最終能平安歸來。接著陳宜民指出,從7月份德國萊茵河水患以及中國大陸鄭州水災,到0806水災重創南台灣,氣候變遷對環境造成的災害,已一再重複發生,「前瞻基礎建設計畫」是否能夠因應氣候變遷所帶來的挑戰,是一個必須嚴肅思考的課題。
前內政部長、現任台灣大學土木工程系教授李鴻源以「總合治水策略與實踐」為題,進行了15分鐘的專題演講。呼應陳宜民前述提醒,李鴻源直言「風調雨順的時代已經過去了」,旱澇交錯已成常態,他甚至預言,未來人類將會陷水資源的搶奪大戰,而台灣已經不可再建水庫、清汙效果也有限,台灣將不斷遭遇淹水、缺水問題,該怎麼辦?李鴻源表示,過去以工程技術治水、相信「人定勝天」的這種理念已經過時了,必須從國土規畫和都市設計這種上位思考,對治水進行透水、吸水和保水的三合一規畫。
此外,治水必須以跨領域對話、跨部會整合、中央與地方以及公私部門之間合作的方式進行,而溝通是非常重要的過程。李鴻源以過去因地層下陷問題與雲嘉一帶農漁民馬拉松式的溝通為例指出,他體悟到解決地層下陷問題之前,必須先幫助農漁民設想生計問題的解決之道。李鴻源認為,政府必須更聰明,才有辦法面對多變的氣候、解決問題,而政府要變得聰明,前提是人民要更聰明,知道如何要求並監督政府。
李鴻源並補充,協助台中市政府與東海大學合作,共同整治東大溪的過程,是很美好的公私部門合作經驗。雖然這個計畫不算太大,但卻呈現了多元的成果,不但是水質整治工程,也呈現了環境人文、生態恢復、水質改善及環境教育等多個面向和層次,甚至幫助東海大學在英國泰晤士高等教育機構的「2020世界大學影響力排名」中,獲得全台私校排名第一的佳績。
國民黨立法委員謝衣鳳表示,過去10年來,政府在區域河流整治計畫中,已完成了110萬公尺的排水路整治,其中,台南有20萬公尺、嘉義縣14萬公尺、屏東是13萬公尺,是水路整治的前3名,但這次0806卻仍然淹得很嚴重,因為降雨量實在太大。由此也令人省思,前瞻建設水環境計畫的滾動式調整時間,必須縮短,如此才能根據環境現況,及時提出改進之道。
謝衣鳳並指出,海埔地整治等所清出來的大量海砂,政府應該要妥善運用。
前環保署長、台大地質系退休教授魏國彥回應指出,位於高雄小港大林浦海岸的南星計畫,當年就是運用海砂填海造陸,可惜後來沒有繼續下去。
魏國彥以知名歷史學者陳寅恪的詩「讀史早知今日事,看花猶是去年人」指出,就一個地質學者而言,許多環境的問題其實早就了然於心,因為研究地質就是探索大自然的歷史,所以知道什麼地方可以做什麼樣的建設、不該做什麼樣的建設。魏國彥認為,台灣防災治水要趨吉避兇,就要將地質因素納入;他呼籲:治水、防災、選線(施工路線的選擇)的工程設計,「要延攬地質人才加入!」
前台灣省環境工程技師公會理事長胡思聰提醒,目前許多工程施工時所參考的數據和係數,不但已歷經4、50年沒有修改,且往往是西方所訂,恐怕已經不符合目前變化快速的環境和氣候條件,再加上許多地方人口密集、人類活動頻繁,當初的規畫設計早已無法適用,例如為1萬戶設計的排水系統,如今卻有好幾萬戶居住其間,那麼這個系統當然就難以處理排水的問題,一定要及時修正,否則就會出問題。
即將在今年11月到英國格拉斯哥參與「聯合國氣候變化綱要公約」第26屆大會(COP26)的立法委員陳以信指出,眾所周知,溫室氣體排放是造成氣候變遷的重要因素,因此各國都正全力降低溫室氣體,台灣也訂有《溫室氣體減量及管理法》(《溫管法》),然而,蔡政府的 執行態度卻相當消極。例如,按《溫管法》規定,政府早應於2019年制定的第2期管制目標,但目前仍渺無蹤影;應於今年6月份提出的溫室氣體國家報告,目前已過了2個月,蔡政府也迄未提出。
陳以信呼籲蔡政府儘速依規提出,不然在COP26上要報告什麼?
社團法人中華民國水利技師公會全國聯合會理事長陳賜賢,在書面報告中指出,探討此次0806水災中,高雄發生洪災的主要問題在於,過度注重水質的整治,卻忽略了上游洪峰流量的削減及下游潮汐頂拖的問題,也就是說,主政者偏重親水景觀綠化、易於討好民眾的表面功夫甚於防洪排水處理的基本功。
他建議,考量都市流域治理時,必須在區域的防洪排水和流域對策下更多功夫,並且要師法自然的流量分擔策略,將流域的降雨根據不同都市土壤利用情況所流出的洪水量,做流域分配量處理。
國政基金會經濟財政組召集人林祖嘉,在座談會的結論中指出,對照4、5月間,台中、苗栗等縣市才因缺水問題,被迫實施「供5停2」措施,影響民生、農耕用水,8月竟發生大淹水,看來缺水、淹水已交錯而至。他認為,應重新評估政府的治水能力;其次,應儘速拉高下水道建設比率;第3,氣候變遷造成的災害發生率大幅升高,政府治水相關的參考年限也要進行修正。例如,過去10年、20年才會出現的大雨、豪雨、強降雨等,現在可能1、2年就出現一次,因此防洪治水的規畫和設施標準,也必須跟進調整。
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《氣候變遷水患成災 前瞻打水漂?》座談會
緣 起:由於全球氣候變遷導致異常連日暴雨強襲台灣,造成八月上旬中南部多處淹水及農產品受損。政府為因應極端氣候的挑戰,兼顧防洪、水資源及水環境等需求,於106年4月5日核定「前瞻基礎建設計畫」,其中「水環境建設」8年編列約2,508億元,期盼透過跨部會資源整合,營造不缺水、喝好水、不淹水及親近水之優質水環境。然而,超過2000多億元的前瞻水環境建設預算仍無法防範此次豪雨所帶來的衝擊,讓人憂心的是,是否未來淹水已成為新常態,而「前瞻基礎建設計畫」也無法因應氣候變遷所帶來的挑戰?本次座談會將針對水環境安全、水資源管理、水患治理成效、及訂定氣候變遷應變及調適策略相關法規等議題邀請專家學者進行討論,供各界及政府決策之參考。
主辦單位:財團法人國家政策研究基金會
會議時間:110年8月24日(星期二)上午10:00
會議地點:台北市中正區杭州南路一段16號(國政基金會101會議室)
主 持 人:陳宜民(永續發展組召集人)、林祖嘉(經濟財政組召集人)
出席貴賓:(依姓氏筆畫排列)
李鴻源(台灣大學土木工程系教授)
胡思聰(前台灣省環境工程技師公會理事長)
陳以信(立法委員)
陳賜賢(社團法人中華民國水利技師公會全國聯合會理事長)(提供書面資料)
童燕珍(高雄市議員兼黨團召集人)(透過視訊)
謝衣鳳(立法委員)
魏國彥(台灣大學地質系教授)
★為桃源區代表謝宜真祈福(30秒)
專題報告:
李鴻源教授-《總合治水策略與實踐》
討論題綱:
1.台灣面對極端氣候的挑戰,如何調整我國未來水資源及治水計畫,可行的具體作為為何?
2.我國缺乏總合治水的能力與系統問題,形成各縣市水患治理計畫各行其是,未來如何改善?
3.面對氣候變遷加劇帶來的「紅色警戒」,未來如何降低二氧化碳和其他溫室氣體排放,以確保國家永續發展?
#氣候變遷
#水患成災
#前瞻計畫
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豪雨致災,道路下陷80公尺長!
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0:07 石川県 北陸の三県の一つ。県庁所在地は金沢市。
0:16 能登半島 世界農業遺産の認定地域。のどぐろやスルメイカなどの海鮮、清らかな水で育つ野菜、豊かな森林で育つキノコなど特産品も豊富。
0:32 兼六園 国から特別名勝に指定の日本三名園の一つ。兼六とは、宏大・幽邃・人力・蒼古・水泉・眺望を兼ね備えることが由来。
0:48 八田與一 石川県出身の水利技師。台南県の烏山頭に、戦前アジアで最大級のダムと大規模水路網の嘉南大圳を作り上げ、台湾の農業に貢献した。
1:05 梅澤捨次郎 石川県出身の建築家。日本統治時代の台湾で、台南の林百貨など様々な建築物を設計。多くは現在でも活用され、文化財となっている。
1:22 金箔 金の薄板を金槌でたたいて極限の薄さまで延ばしたもの。工芸品や仏壇を華やかにする文化から発達し、国内生産の99%が金沢産。
1:38 輪島塗 江戸時代から輪島市で生産される、日本を代表する漆器。輪島市でしか採れない良質な土が特徴。金粉や金箔を使った「蒔絵」「沈金」の技法で絵を描く。
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水利技師 在 Re: [請益] 水利技師vs 土木技師及一些生涯規劃問… - 看板Civil 的推薦與評價
跟本文的原PO有一樣的疑問,
不知道 土木技師 跟 水利技師 先考哪一個比較好,
所以想藉此標題,請問各位前輩幾個問題!!!
1.
網路上很多土木技師、高考的討論文,連牌照的費用都有在討論;
相較之下,水利技師的價值好少人討論到...,
希望有前輩可以提供 水利技師牌照的價值。
(想問,水利技師-人照合一的話,牌照部分一年可以有多少收入)
2.
若將來有能力開業,以接案子來說,
水利方面的案子 跟 土木方面的案子 哪一個比較多呢?
還是其實一個工程裡面 兩者都需要技師簽案。
(本人還是學生,對實際的施工方面還不太懂,
只是直覺得想,好像一般道路施工、房屋建造 水利工程似乎都用不太到)
3.
看網路上很常提到雙技師(土木+水利或是土木+結構),
請問雙技師有什麼好處嗎??
(我能想到得的好處是 肯定自己的實力、讓老闆對自己更信賴,薪水可
以多、之後個人開業可以做的工程類型比較比較多 => 不知道這樣想對不對)
有這樣的疑問是因為看到了下面兩個文章
土木人爬文時,看到這篇文章 https://bbs.civilgroup.org/viewtopic.php?p=39
土木人站長有回文說『因為技師牌只能用一張』,
知識家爬文時,看到這篇文章
https://tw.knowledge.yahoo.com/question/question?qid=1509071106382
答覆者Yang有回文說『考了7張執照也只能用1張 似乎不用那麼拼』。
4.如果走水利方面,除了私人公司跟高普考的公務人員,
有別的公職、國營企業可以考嗎??
我看了特考、國營企業(台電、中鋼...),
考的項目都是土木、大地相關的科目,
感覺準備土木技師的科目出路很廣,可以一魚多吃。
5.
土木計師可以簽的案子比較廣,相關的工程也比較頻繁,
(爬文看到的,這點不知道各位怎麼看)
網路上看到的 土木技師 水利技師 執業範圍
https://chungjiun.myweb.hinet.net/i2/i2.htm
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綜合以上,好像土木技師比較有利,
可是本身對水文、流力比較有興趣,
系上老師也說氣候關係,未來水方面的工作會比較多,
希望版上有從事水力方面的前輩可以給我一點想法,感恩。
<半夜打的文章,加上原本文筆就不好,若有不通順的地方,請各位多多見諒>
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可樂說:
可憐的不是沒人愛上自己,
而是自己無法真心愛上一個人。
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 140.121.216.30
※ 編輯: tb1201 來自: 140.121.216.30 (06/30 08:21)
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